Market announcement
AS TALLINNA VESI
LEI code
5493000M6TVS2X0KWC97
Size of the entity
Large group
Economic activities
Water Supply; Sewerage, Waste Management and Remediation Activities
Country of registered office
Estonia
General information
Categories
Other price sensitive information
Unique data record identifier
2864
Attachments
Submission date and time
28.09.2010 09:41:21
Content of announcement in Estonian
Title
AS Tallinna Vesi loodab läbipaistvat metoodikat
Message
Konkurentsiamet on palunud AS-il Tallinna Vesi anda oma panus uue veeteenuste hinna kehtestamise metoodika koostamisse. Ettevõte tervitab avatud dialoogi tulevase regulaatori ning Eesti suurima vee-ettevõtja vahel, eeldades, et selle tulemusel sünnib parimatele regulatsioonitavadele vastav tasakaalustatud ning läipaistev regulatsioon. AS Tallinna Vesi tegevdirektori Ian Plenderleithi sõnul ei defineeri Konkurentsiameti poolt esitatud esialgne metoodika kõiki hea tavaga kooskõlas oleva regulatsiooni eesmärke. „Rahvusvaheliselt tunnustatud regulatsioonipõhimõtted arvestavad alati lisaks hinnaregulatsioonile ka kvaliteedi- ning teenuseaspektidega, kuid praegust metoodikat ei saa rakendada ilma ebavõrdset kohtlemist vältimata. Täpsustamata vee-ettevõtjate tegevuse väljundeid ehk kvaliteedi- ning teenindusstandardid pole võimalik hinnata ega võrrelda sisendeid ehk kulusid, mis vastavate väljundite saavutamiseks tarvilikud on,“ lisas Plenderleith. On positiivne, et Konkurentsiamet tunnistab, et „infrastruktuuri ettevõtjate tegevus omab olulist mõju kogu ühiskonnale ja majandusele“, kuid AS Tallinna Vesi hinnangul on kahetsusväärne, et tulevane regulaator on ainult arvesse võtnud tarbijate hinnatundlikkust ning täielikult eiranud tarbijate ootuseid toote ning teenuse kvaliteedi osas. AS Tallinna Vesi on mures Konkurentsiameti lähenemise pärast juhtimistavadele ning läbipaistvusele. „Näiteks oleks nii vee-ettevõtjatele kui ka Konkurentsiametile abiks ulatusliku mittekontrollitavate kulude nimekirja koostamine ning regulaatori poolt väga täpsete juhiste andmine, milliseid kapitali- ning tegevuskulusid arvestatakse või ei arvestata hindade arvutamisel,“ kommenteeris Plenderleith. Ilma täpselt määratletud standardite või põhimõteteta oleks regulatsioonipõhimõtete vastane eeldada, et „regulaatoril on õigus korrigeerida varade väärtust“ või suvaliselt kaasata või välja jätta kapitali- ning tegevuskulusid ilma täielikult ning läbipaistvalt avaldamata põhjendusi. Lisaks pakub praegune regulatsioon välja, et Konkurentsiameti otsuseid saab vaidlustada ainult Konkurentsiametile, mis on selgelt vastuolus parimate juhtimistavadega. Väljapakutud veeteenuste hinna metoodikas on veel üks oluline murekoht, mis on seotud mistahes regulaatori ühe põhieesmärgiga - garanteerida investoritele vastuvõetav tulu investeeritud kapitalilt. Praegusest metoodikast nähtub, et Konkurentsiamet ei arvesta põhjendatud tulukuse kalkuleerimisel AS Tallinna Vesi erastamisväärtust, mida on arvestatud põhjendatud tulukuse arvutuses praegu kehtiva regulatsiooni tingimustes, mis põhineb Tallinna linnaga 2001. aastal sõlmitud Teenuslepingul. Selleks, et tagada metoodika vastavus erastatud kommunaalettevõtete parimatele regulatsioonitavadele, nagu neid on eelistanud ka Briti veeregulaator Ofwat, on AS Tallinna Vesi palunud Konkurentsiametil laiendada reguleeritud varade väärtuse definitsiooni ka veefirma erastamisväärtuse sisaldamiseks. „See väldiks erastamislepingu ühepoolset rikkumist ning võtaks arvesse ka aktsionäride poolt heas usus Eestisse tehtud investeeringuid eelnimetatud lepingu baasil,“ täiendas Plenderleith. AS Tallinna Vesi avaldab oma kommentaarid Konkurentsiametile oma kodulehel ning ka Tallinna börsisüsteemis. Ettevõte informeerib ka edaspidi oma investoreid tulevikuarengutest, mis puudutavad veeteenuste edasist hinnakujundust. Priit Koff Avalike suhete juht AS Tallinna Vesi +372 62 62 209 [email protected]
Content of announcement in English
Title
AS Tallinna Vesi hopes for a transparent methodology
Message
AS Tallinna Vesi has been asked by the Competition Authority to give its input to forming the new tariff methodology. The Company welcomes the open dialogue between the regulator-to-be and the largest water undertaking in Estonia, but insists on balanced and transparent regulation that complies with best regulatory practices. According to AS Tallinna Vesi CEO Ian Plenderleith, the early draft presented by the Competition Authority does not define the full objectives of regulation. „Internationally accepted regulation principles always take into account quality and service aspects as well as price regulation, however the current methodology can not be implemented without avoiding unequal treatment. It is impossible to estimate or compare the inputs or costs necessary for achieving the outputs of water companies, without specifying the main outputs, e.g. quality and service standards,“ added Plenderleith. It is positive, that the Competition Authority recognizes that „the activities of infrastructure companies have an important impact on the whole society and economy“, but AS Tallinna Vesi finds it regrettable that the regulator-to-be has yet only considered the price sensitivity of the customers and ignored fully their expectations regarding the product and service quality. AS Tallinna Vesi is concerned about the Competition Authority's approach to corporate governance and transparency. „For example it would be helpful to water companies and for the Competition Authority to develop a comprehensive list of non-controllable costs and to give very clear guidelines on how operating and capital costs will be included or excluded in the tariff calculation,“ commented Plenderleith. Without clearly defined standards and principles it would be poor regulatory practice to assume that the „regulator has the right to correct the asset value“ or to arbitrarily include or exclude capital and operating costs without a full and transparent justification and disclosure of the reasons. Furthermore, the current regulation suggests that any appeal against a decision for the Competition Authority needs to be made to the Competition Authority, which is in clear violation of any best practice governance principles Another major issue arising from the proposed draft methodology for calculating water and wastewater tariffs concerns one of the primary objectives of any regulator - to guarantee an acceptable return on invested capital for investors. Within the current methodology it appears that the Competition Authority is excluding the privatisation value of AS Tallinna Vesi from the calculation of justified profitability, which since 2001 has been included in the calculation of justified profitability of AS Tallinna Vesi under current regulation within the Services Agreement signed with the City of Tallinn. Therefore to be in accordance with best practice regulation for privatized utilities, such as that favoured by Ofwat in the UK, ASTV has requested that the Competition Authority should expand the definition of regulated asset base to include the privatisation value of the utility. „This would ensure the privatisation contract was not unilterally broken and would respect the investments made in good faith into Estonia by our investors on the basis of that contract,“ added Plenderleith. AS Tallinna Vesi will publish its comments to the Competition Authority on its website and to the Tallinn Stock Exchange and will keep its investors informed of all future developments regarding the future calculation of its water and wastewater tariffs. Priit Koff Head of Public Relations AS Tallinna Vesi +372 62 62 209 [email protected]