Teate vaade
Ettevõte AS TALLINNA VESI
Tüüp Korraldatud teave
Kategooria Muud korporatiivtoimingud
Avaldamise aeg 21 veebr 2020 08:15:00 +0200
Keeleversioonid
Keel Eesti
Valuuta
Pealkiri Riigikohus tegi otsuse haldusasjas nr 3-16-2267 ja ei rahuldanud osaliselt AS Tallinna Vesi kaebust Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrusega nr 99 tekitatud varalise kahju hüvitamiseks ja viivise välja mõistmiseks
Tekst
Eile,  20.02.2020 tegi  Riigikohus  tegi  otsuse  haldusasjas nr 3-16-2267 ja ei
rahuldanud  osaliselt AS  Tallinna Vesi  kaebust Vabariigi Valitsuse 29.11.2012
määrusega   nr   99 tekitatud  varalise  kahju  hüvitamiseks  ja  viivise  välja
mõistmiseks,  mille  AS  Tallinna  Vesi  oli  esitanud põhjendusel, et Vabariigi
Valitsuse  poolt kehtestatud  tsingi, vase  ja kroomi  piirmäärad olid vastuolus
põhiseadusega.

AS  Tallinna  Vesi  esitas  13. novembril  2016 Tallinna  Halduskohtule  kaebuse
määruse   nr   99 §  8 lg-ga  2 tekitatud  otsese  varalise  kahju  hüvitamiseks
riigivastutuse  seaduse alusel summas  1 136 191 eurot (sh ülemäärane saastetasu
1 002 138 eurot  ja  sellelt  tasutud  tulumaks  134 053 eurot) ning põhinõudelt
viivise  väljamõistmiseks. Kahju tekkis, sest alates 1. jaanuarist 2013 kehtisid
õigusvastased  piirnormid. Määruse nr 99 § 8 lg 2 jõustumise järel pidi heitvesi
olema  sama puhas kui  veekogus olev vesi  ning selle muudatuse tulemusel langes
vase,  tsingi ja  üldkroomi piirväärtus  heitvees sedavõrd,  et Tallinna Veel ei
olnud  enam võimalik tagada vette  juhitava heitvee vastavust keskkonnanõuetele.
Seetõttu  tuli  tal  tasuda  keskkonnatasu  kõrgendatud  määras  ning  ta kaotas
võimaluse  keskkonnatasude seaduse  alusel saastetasude  vähendamiseks. Tallinna
Vesi  leidis,  et  kahju  on  tekitatud  avaliku  võimu kandja kohustuse olulise
rikkumisega,  sest määrus  nr 99 kehtestati  ilma sisulise  analüüsita (sh jäeti
arvestamata   loodusliku   fooni  ja  vee-ettevõtjate  investeerimisvajadusega).
Heitveele  kehtestatud  normid  olid  isegi  rangemad kui joogiveele kehtestatud
normid,   kusjuures   määruse   nr   99 seletuskirjast  ei  nähtu,  kuidas  neid
üleminekuajata  kehtestatud piirnorme saavutada (nende saavutamine ei ole tänini
tehnoloogiliselt   võimalik).  Seejuures  kehtisid  merre  juhitavale  heitveele
põhjendamatult rangemad nõuded kui jõgedesse ja järvedesse juhitavale heitveele.
Kehtestatud  piirmäärade  põhiseadusvastasust  (ebaproportsionaalsust)  kinnitab
määruse  nr 99 muutmine  alates 1. jaanuarist  2017, millega pöörduti sisuliselt
tagasi  varasemate piirmäärade juurde.  Kui määruse nr  99 andmisel oleks võetud
arvesse asjakohaseid looduslikke olusid, tehnoloogilisi võimalusi, majanduslikke
mõjusid   ja  ettevõtete  tehnoloogilist  suutlikkust,  siis  oleks  kehtestatud
õiguspärased piirmäärad ning Tallinna Veele ei oleks kahju tekkinud.

Riigikohus  leidis oma 20.02.2020 otsuses, et  Tallinna Veele ei tekitatud kahju
mitte  riigi poolse õigusloomega ehk määrusega  nr 99, vaid see tekkis lähtuvalt
ettevõttele   väljastatud   vee   erikasutusloast,   mille   alusel  määrati  ka
keskkonnatasu  maksmise  kohustus.  Määruse  nr  99 õiguspärasuse  hindamisel ei
pidanud  Riigikohus  vajalikuks  arvestada  asjaolu,  et  ettevõttele väljastati
keskkonnaluba   määruses  nr  99 toodud  piirnormide  järgi.  Riigikohus  jättis
ettevõtte  taotlusele  vaatamata  algatamata  ka määruse nr 99 põhiseaduslikkuse
järelvalve   menetluse.   Seda   vaatamata  asjaolule,  et  2017. a  muudatusega
leevendati oluliselt raskemetallide piirmäärasid.

Riigikohus jättis Vabariigi Valitsuse  menetluskulud tema enda kanda.

Riigikohtu  otsusele  esitas  eriarvamuse   riigikohtunik  Viive  Ligi,  kes  ei
nõustunud  kolleegiumi enamuse arvamusega, mille  kohaselt tuli  kahjunõue jätta
rahuldamata.  Eriarvamusele jäänud riigikohtunik  leidis, et Vabariigi Valitsuse
määruse  ja AS-ile Tallinna Vesi tekkinud kahju vahel esines põhjuslik seos ning
asi oleks tulnud saata esimese astme kohtule uueks läbivaatamiseks.

Eliis Randver
Kliendisuhete ja Kommunikatsiooni juht
Tallinna Vesi
(+372) 626 2275
Eliis.randver@tvesi.ee
(https://www.globenewswire.com/Tracker?data=hAJ24UQHUvoqVCwlPetCsp1Y2zyIxZrf0aTS
FP92WKK2lkCyIkswCOVHKKn9xNyL_4RoGSvzHbig_kpBv0hg7scbYgBLFdFkwSSYyFWfDf1oE3D38YQc
SodbzgMYBEEwzb3O4zId4wETgHW0UHmfKBtoQv-
K2xAJWrDzdAtnCu_9cRYzlNnLZ4OZtFoR30rBw9yhZ5AG9KATr8RTIC4R7QUq1bgs4lF4USHVG6_Xdxt
QAdyU1wFbPLwtwJhkHwEhCpv54HOWenwUnVrKX-hSnQ==)